各位代表，同志们：
    乌鲁木齐市第五次律师代表大会今天在这里隆重召开，这是新时期我市司法行政系统特别是律师界的一件大事，也是我市政法工作的一件大事。这次会议的召开，对于更好地团结和动员全市广大律师，进一步加快我市律师工作的改革和发展，必将产生积极的促进作用。在此，我代表市委、市政府，对大会的召开表示热烈的祝贺！向与会代表和全市广大律师表示亲切的慰问！
    会前，我专门听取了市司法局领导和律协领导的汇报。总的感觉，这些年来，在市委、市政府的正确领导和关怀支持下，在市人大的监督和指导下，我市律师事业发展迅速，取得了可喜成绩。市司法局和市律师协会认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示精神，认真开展律师队伍集中教育整顿和合伙律师事务所规范建设活动，律师队伍建设取得了新成效。队伍迅速发展壮大，整体素质不断提高，执业律师人数和办理业务总量均位居全区首位。广大律师通过参与诉讼活动，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的正确实施；积极参加社会治安综合治理，努力化解矛盾纠纷，为维护社会稳定作出了积极贡献；广泛开展法律援助活动，努力维护全社会的公平和正义；积极为民商事活动和行政执法行为提供法律服务，服务于政府依法决策、依法行政和企业依法经营管理工作；认真宣传党和国家的方针政策，传播法律知识、法治精神和诚信意识，推动社会文明进步。广大律师已经成为维护司法公正、促进依法治市、服务社会主义市场经济的一支重要力量，在我市政治、经济、社会生活的各个方面都发挥着越来越重要的作用。市委、市政府对你们的工作成绩是满意的。希望你们继续发扬成绩，再接再厉，进一步把我市律师工作改革和发展推向前进。刚才，自治区司法厅和自治区律协的领导都作了重要讲话，充分肯定了我市律协和广大律师的工作，并对我市律协如何做好今后的工作提出了要求，我深表赞同，希望市律协在会后组织律师认真学习，贯彻落实。下面，我讲几点意见：
    一、围绕中心，服务大局，进一步做好新形势下的律师工作
    围绕中心，服务大局，是做好律师工作的基本出发点，是律师工作社会价值的重要体现，也是检验律师工作的重要标准。当前，我市已进入全面建设小康社会，构建乌鲁木齐经济发展核心增长期的关键时期，加快推进社会主义现代化建设的新的历史时期。“十一五”时期，我们将牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，以改革开放和科技创新为动力，以改善人民生活为目的，围绕“亚心之都、国际都市、商旅名城、宜居城市”的奋斗目标，积极推进乌昌经济一体化，不断深化改革，继续扩大对外开放，着力转变经济增长方式，全面提高城市综合竞争力，促进经济社会快速持续协调发展，在全疆率先实现全面建设小康社会的目标。这些任务和目标的实施，既为加快律师业发展创造了良好机遇，也对律师工作提出了更高要求。
    目前，全市总的形势很好，经济发展，社会稳定，治安平稳，经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展势头。但是，必须清醒地看到，我们正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，改革发展稳定的任务仍然十分繁重。律师工作作为政法工作的重要组成部分，肩负着维护社会稳定、促进改革开放和构建社会和谐的重要责任，广大律师要更好地为我市的改革发展稳定的大局服务，面临的工作压力将比过去更大，任务将比过去更重，难度将比过去更多，要求也比过去更高。希望你们一定要充分认识律师工作面临的新情况、新问题，主动适应客观变化的各种形势，明确肩负的历史使命，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉地将执业行为与首府改革发展稳定的大局结合起来，与建设“平安首府”的伟大实践结合起来，为改革发展稳定提供优质高效的法律服务。
    一是要为构建和谐社会，建设“平安首府”服务。建设“平安首府”既是构建和谐社会的基本前提和保障，也是重要内容和目标。广大律师要以强烈的使命感、责任感，积极主动地投身到建设“平安首府”、构建和谐社会的伟大实践中去，充分发挥自身职能优势，通过参与信访接待、积极介入人民内部矛盾化解工作、提供法律咨询和建议等途径为党和政府分忧，为民解愁。要充分发挥诉讼功能，认真做好刑事辩护、民事代理工作，努力提高办案质量，为维护司法公正，维护公民、法人和其它组织的合法权益，促进社会政治稳定服务，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。
    二是要全面贯彻市委、市政府的战略部署，积极拓展服务领域，组织和引导广大律师主动介入经济建设主战场，围绕推进经济结构的战略性调整，整顿和规范市场经济秩序，深化国有企业改革、金融体制改革，知识产权自主创新、建设社会主义新农村等工作提供优质高效的法律服务。要大力开展涉外律师业务，努力为我市企业拓展国际市场、参与国际合作与竞争提供更高层次的法律服务，更好地维护我市企业和国家的利益。
    三是要认真落实依法治国战略，进一步推进依法治市进程。随着社会的发展，社会结构和社会利益关系日趋复杂，政治、经济、文化和社会生活的各个领域越来越需要运用法律手段进行组织和调控。广大律师要通过担任政府的法律顾问、参与政府重大决策的调研和论证，为各级政府提供法律服务，服务于政府依法行政、依法决策工作。要积极参与地方法规的起草、调研和论证活动，支持配合人大、政协立法和政府行政规章的制定工作，促进立法科学化，推动我市依法治理工作再上新台阶。
    四是要为维护各族群众根本利益、实现社会公平正义服务。实现好维护好各族群众的根本利益，是律师工作的根本出发点和落脚点。广大律师要积极参与律师志愿团、法律服务团的工作，开展好法律服务进社区、进乡村、进学校活动，进一步贴近实际、贴近群众、贴近基层，满腔热情地为各族群众提供优质快捷的法律服务。要切实履行法律援助义务，积极为农民工等困难弱势群体提供周到的法律援助，依法维护他们的合法权益，维护和实现社会的公平正义。
    二、进一步加强律师队伍建设，不断提高为构建社会主义和谐社会服务的能力
    加强律师队伍建设，提高律师队伍素质，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是进一步推进律师业发展的客观需要。党和国家高度重视律师工作和律师队伍建设。胡锦涛总书记等中央领导同志多次对律师队伍建设工作作出重要指示。去年底下发的中央文件又强调要加强和改进包括律师队伍在内的政法工作的领导。这些都充分体现了党中央对律师队伍的重视、关心和爱护，也为我市做好律师工作指明了方向。我们一定要从党和国家事业发展的大局出发，从讲政治的高度出发，深刻认识加强律师队伍建设的重要性和必要性，坚持不懈地把律师队伍建设抓好，保证我市律师事业沿着正确的方向健康发展。
    一是要讲政治，用正确的理论武装头脑。在我国，律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分。律师的本质属性是社会主义法律工作者，既要为当事人提供法律服务，更要承担起维护法制尊严、促进司法公正、推进依法治国、建设社会主义法治国家的职责。因此，坚持社会主义法律工作者的本质属性，是律师队伍建设坚定不移的政治方向。广大律师要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，解决好“为谁服务”这个根本问题，牢固树立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的理想信念，在任何时候、任何情况下，在理想信念上都要不犹疑、不含糊、不动摇。要教育广大律师始终坚持和拥护中国共产党的领导，坚持同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，爱祖国，爱人民，爱社会主义。要深入开展基本国情和形势政策学习，使广大律师正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途命运，正确认识自己的社会责任。
    二是要深入开展社会主义荣辱观教育。胡锦涛总书记最近指出，要树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡锦涛总书记提出的"八个为荣、八个为耻"的社会主义荣辱观，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，为构建社会主义和谐社会、推进社会主义思想道德建设提供了根本遵循。要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神，在广大律师中深入开展社会主义荣辱观学习教育，牢固树立社会主义荣辱观，树立与社会主义法制建设和社会主义市场经济体制相适应的正确的服务观、执业观，发扬“诚实守信”的执业精神，诚信执业，服务为民。
    三是要加强宪法教育。忠实于宪法，忠实于法律，促进司法公正，是律师的神圣职责。律师作为法律的研究和实践者，必须坚决拥护宪法和法律，成为遵守宪法与法律的模范，成为维护和实现司法公正的重要力量。广大律师要牢固树立宪法意识，以维护宪法权威、维护国家利益、维护社会主义法制为己任，真正做到对国家负责、对人民负责，对宪法和法律负责。同时要通过执业活动，自觉宣传党和国家的方针政策，积极传播法治精神，普及法律知识，引导人民群众学法、用法、守法，推进社会主义政治文明和精神文明建设。
    四是要以开展“律师诚信年”活动为契机，加强诚信建设。诚信是律师职业道德、执业纪律的核心。广大律师一定要牢固树立诚信是“生命线”的理念，珍惜律师称号，以诚信为本、以操守为重，把诚信贯穿于律师工作的各个方面。要健全和完善法律服务质量诚信体系，构建起“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的市场评价机制，从而使全市律师队伍真正树立起坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的良好社会形象。
    五是要加强规范化管理，建立健全律师管理长效机制。要严格依法管理，逐步完善行政管理、行业管理和律师事务所管理三个层次的管理体系，尽快走向规范化和法制化。要强化执业监督，积极拓宽监督渠道，把行政监督、行业监督和社会监督有机结合起来，不断完善监督网络，形成监督合力。广大律师要严格要求自己，坚持做到自省、自警、自律、自强，全面提高自身素质，更好地适应新形势任务的需要。
    三、高度重视，加强领导，保障和促进我市律师事业的健康发展
    坚持党对政法工作的领导，是我们必须坚持的重大政治原则，是我国司法体制的政治优势和重要特征，也是律师工作沿着正确方向前进的根本政治保证。我市律师事业要有新的更大发展，离不开市委、市政府的坚强领导。市委、市政府将本着实践“三个代表”重要思想，维护司法公正，促进依法治国，构建和谐社会的原则，从建设社会主义和谐社会和平安乌鲁木齐的高度，充分认识我市律师工作的重要性，切实加强对律师工作的领导，充分发挥律师在维护人民群众合法权益、促进经济社会发展和维护稳定工作中应有的作用。
    市委、市政府将适时听取有关律师工作的汇报，认真研究解决律师工作在改革发展过程中遇到的新情况、新问题。一要进一步整顿和规范法律服务秩序，改善律师执业的市场环境；二要积极协调执法部门解决律师依法执业中遇到的困难和问题，改善律师的执业环境；三要协调有关部门，完善律师收费、财务管理和税收制度，改善律师执业的政策环境；四要积极做好宣传工作，使全社会广泛了解律师制度和律师工作在构建社会主义和谐社会、实施依法治国基本方略中的重要作用，为律师队伍建设和律师制度完善创造良好的舆论环境；五要进一步畅通渠道，充分调动律师参政议政的积极性，引导律师更多地参与乌鲁木齐的社会政治生活，使广大律师充分发挥职能优势，在政治舞台上发挥更大的作用。
    各位代表，同志们!这次大会将产生新一届律师协会理事会。希望全市广大律师在新一届律师协会理事会的带领下，重视履行职责，锐意进取，开拓创新，不辱使命，不断开创律师业改革发展的新局面，为加快我市发展和构建和谐首府做出新的更大的贡献。
 　 最后，预祝大会取得圆满成功!
    谢谢大家！